——读张高丽：《跑官要官的人，得不到人民群众信任》有感

老李是一个很念旧的人。比如吧，天津的张高丽书记曾在广东当过父母官，我就一直对他的出行报道感兴趣。近日，新华网刊登了他在天津市纪委九届八次全会上的讲话纪要《跑官要官的人，得不到人民群众信任》。文章的标题深深吸引了我。然而，细读之后有点激动起来，并感到头有些晕——大概又是血压窜升之故吧。这就难怪我一位作医生的朋友劝我“患有高血压症的人不宜看中央台电视台新闻联播，不宜上人民网和新华网，更不宜听领导同志作报告……”——而近来老李血压就有点偏高。

且看张书记的开场白：

“坚决防止用人上的不正之风，团团伙伙，拉拉扯扯，这样的人一个也不能提拔，跑官要官一点希望也没有。我们的干部不管在哪个岗位，只是分工不同，都有一份沉甸甸的责任，为了党的事业，为了一方热土的发展，为了老百姓的根本利益应尽职尽责”。

张高丽书记无疑是一个讲政治、极有水平的好领导，例如，他始终把“忠于党”放在“忠于人民”之前（我们一定要保护那些忠于党和人民的干部）；把“党的事业”放在“一方热土的发展”和“为了老百姓的根本利益”之上。

当然，张书记对“跑官”者的痛恨之情也溢于言表。不过，他上述番话，似乎又间接承认了这样一个严峻现实：当今官场之上，确实存在“团团伙伙，拉拉扯扯”的歪风。看来，这个蜕变足以引起我党最高领导层的重视——果真如此，与江湖黑社会组织又有何区别？

张书记上述讲话还有一个令人困惑的地方：中国官员的任用、提拨，从来都实行上级委任制。一个官员能否得任用和提拨，全凭上级的爱憎好恶。所以，没有制度保障，如何“坚决防止用人上的不正之风”？——这可是叨念了几十年的老话题了。然而，越是叨念，“不正之风”却越刮越烈。贪官也如同割韭菜一般越割越多……所以，在这种情况之下，听了张书记“坚决防止”四字，台下他的属僚们，不知心中会不会心照不宣各自暗暗窃笑？——呵，用什么去“坚决防止”？能“防止”吗？

上述话题，并不是本文重点关心的话题。本文想向张书记提出的问题，主要有感于张书记下面这番话：

“我们坚决杜绝跑官要官。为老百姓的事是干出来的。跑官要官的人，没有一个是有真本事的，真有本事，就不会跑官要官。跑官要官的人，得不到人民群众的信任，也不可能为老百姓办实事。在任用干部的过程中，哪个打招呼，进行任何暗示，都不要理睬，对工程项目的招投标过程也是如此。”

看了张书记上述一番话，我还真怀疑是不是自己看错了。“我们坚决杜绝跑官要官”——究竟是说给谁听的？是说给平民百姓听的吗？这里指的“我们”究竟是指谁？张书记又能代表“我们”——他的属僚吗？诚然，张书记的个人清廉李悔之是99·9%有信心的（任何事情都不能绝对）。然而，张书记能代表所有属僚们“坚决杜绝跑官要官”吗？如果不能，“我们坚决杜绝跑官要官”这句话，是否应当改为“我们一定要杜绝跑官卖官”？

张书记上述讲话中还有一个值得商榷的地方是：在“说你行，不行也行；说你不行，行也不行”的干部考核制度面前，在“不跑不送，原地不动；又跑又送，提拨重用”的严峻现实面前，我想，“跑官要官”的人，未必都像张书记所言“没有一个是有真本事的！”——“人在官场，身不由己！”大势所趋，任何官员都不能免俗啊！

呜呼！在“特色社会主义”中国，不但当平头百姓有说不出的酸楚。其实，为官作史之人也有说不出的苦衷啊。

也即是说：其实，相当一大多部分官员之所以最终成为贪官，体制有不可推卸的责任。换言之，他们也是体制的受害者。

现在，终于转入本文的主题了：在官员的任用、提拨全凭上级爱憎好恶的现实下，老百姓没有起码的“知情权、参与权和监督权”，权力得不到有效监督的条件下，“跑官要官的人，得不到人民群众的信任”问题有多严重？答案为“O”！——众所周知：跑官卖官者，彼此的联系如同我党当年单线联系的地下工作者之间的接头一样神秘。他们的交易都在外人绝不能知的密室中完成。所以，“人民群众”如何得知现实官场之上，那个官员是靠“跑官要官”而当上领导的？那一个官员又是凭真本事当上领导的？退一万步而言，“人民群众”知道那一个官员是“跑官要官”者，然而，在“人民群众”对权力事实上没有任何监督权、更没有权罢免权的条件下，“人民群众”对官员信不信任有何现实意义？

所以，有人将张书记的讲话用《跑官要官的人，得不到人民群众信任》作标题，实在太把中国百姓当小孩哄了——现实中国，官员的前途命运把握在上司手中，得不到“人民群众的信任”算个鸟！

看到这样的文章，怎不令人血压窜升呢？

由于官员手是的权力来源于上级，更多的来自于密室。所以，当今中国，官员忠于上级，轻慢人民的现象之严重，已经到了令人发指的地步。而官场“团团伙伙，拉拉扯扯”的现象更是一个路人皆知的现实！所以，如果官员手中的权力来源不改变，——也即是说，如果官员手中的权力仍然源自上级，而不是来自人民的授权，张书记关于“在任用干部的过程中，哪个打招呼，进行任何暗示，都不要理睬，对工程项目的招投标过程也是如此”的苦心，只能成为永远存在的无奈现实。而在这种情况下，张书记关于“我们要维护制度的严肃性和权威性”的表态也同样会永远成为一句空话！

最后还要着重提醒我党领导同志的是：党永远凌驾于人民和国家之上的思维要作一个深刻的反省了——比如吧：张书记关于“既要坚决反对和严厉查处以权谋私的腐败分子，也要关心德才兼备、干事创业的干部，保护那些忠于党和人民，敢抓敢管，善抓善管，敢于碰硬，为民办事的干部”，其用心可谓良苦。然而，为什么要把“忠于党”放在“忠于人民”之上呢？还有，一位官员，把“党的事业”放在“一方热土的发展”和“为了老百姓的根本利益”之上——这是什么思维在作怪？不是说“党除了人民的利益，没有自己的利益吗？”不是说党是人民的“公仆”吗？——既然如此，为什么包括张高丽书记在内的几乎所有我党领导同志，总是喜欢把“党的利益”和“党的事业”置于任何利益和任何事业之上？——“仆人”的利益岂能高于“主人”？再退一万步而言：事实上，党的利益将永远要高于任何利益，党的事业要高于任何事业，然而，中国有句俚语，叫“好汉厉害不在嘴上，在心上！”——口头上把人民的利益，把国家和民族的利益放在党的利益之前，让“人民群众”像“朝三暮四”中的猴子一样，心里适服一点好不好啊？这样，也好叫那些对我党“不怀好意者”和“敌人”少一个攻击口实嘛！——极有“革命智慧”的我党，为什么独在这方面“革命意志坚如钢”？

……唉，这就难怪有些反动家伙一再攻击“泱泱大国，言行举止像个小孩”了！

唉，这就难怪有人劝患有高血压的老李“不宜听领导同志作报告”了！

□□□

□□□

附：张高丽：跑官要官的人，得不到人民群众信任

坚决防止用人上的不正之风，团团伙伙，拉拉扯扯，这样的人一个也不能提拔，跑官要官一点希望也没有。我们的干部不管在哪个岗位，只是分工不同，都有一份沉甸甸的责任，为了党的事业，为了一方热土的发展，为了老百姓的根本利益应尽职尽责

我们坚决杜绝跑官要官。为老百姓的事是干出来的。跑官要官的人，没有一个是有真本事的，真有本事，就不会跑官要官。跑官要官的人，得不到人民群众的信任，也不可能为老百姓办实事。在任用干部的过程中，哪个打招呼，进行任何暗示，都不要理睬，对工程项目的招投标过程也是如此。我们要努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，坚决防止用人上的不正之风，团团伙伙，拉拉扯扯，这样的人一个也不能提拔，跑官要官一点希望也没有。

我们要维护制度的严肃性和权威性。既要坚决反对和严厉查处以权谋私的腐败分子，也要关心德才兼备、干事创业的干部，保护那些忠于党和人民，敢抓敢管，善抓善管，敢于碰硬，为民办事的干部。现在做好一件事，实在非常不容易啊，对德才兼备、干事创业、开拓创新的干部，我们一定要关心、爱护和保护，这样才有人做工作，党的事业才有希望。要严肃追究诬告者，坚决打击歪风邪气。德才兼备、干事创业的干部，比那些遇事绕道走、当老好人、做太平官、不干事、干不成事的干部，不知要强多少倍。当前天津的经济社会发展面临的机遇与挑战并存，我们特别强调，需要一批又一批解放思想、真抓实干、开拓创新的干部，努力营造风清气正的发展环境。

我们的干部不管在哪个岗位，只是分工不同，都有一份沉甸甸的责任，为了党的事业，为了一方热土的发展，为了老百姓的根本利益应尽职尽责。我们一定要始终牢记，权力是人民给的，只能用来造福百姓，决不能作为谋取私利的资本和工具。我们的一生最有价值的，是为老百姓做了什么事，让老百姓真正得到实惠，切实感受到党和政府的温暖，而不在个人名利地位的高低。人民群众说你好，才是真正的好。

我们坚决反对形式主义、官僚主义。要以优良的作风和实实在在的政绩取信于民，决不能搞任何形象工程，搞了，对社会和老百姓没有一点好处，还会留下负担后患。我们建设生态宜居城市，整治市容环境，进行植树绿化，是让老百姓长期受益的事；我们把城市空间发展战略以及文化中心建设等一批重点规划向全市人民公示，广泛征求意见，是为了子孙后代造福，都不是为了形象工程。我们时刻要有忧患意识，踏踏实实做事，清清白白做人。我们来自于人民，一切为了人民，离开了人民，我们将一事无成，也对不起人民。

——中共中央政治局委员、天津市委书记张高丽日前在天津市纪委九届八次全会上讲话。

记者　陈杰整理