中国城市发展战略思考（之一）

____兼论兰州的战略定位

张正春

“城市群”和“中心城市”的概念反映了现代城市发展的重要特征，由于交通、通讯和经济贸易的发达，在更大尺度的地理空间范围内整合“区域经济”资源，出现了“中心城市”的带动性作用和“城市群”的社会结构。

无独有偶，“中心城市”往往是一个具备“偶联结构”的“双子星”超大型城市类型，两个城市之间的互补和互动，相互配套、遥相呼应，形成了富有弹性的战略发展空间，具有经济上的回旋余地和发展潜力，这是值得深入研究的。

譬如历史上“中华帝国”的强盛时期，西安（长安）与洛阳（东都）的关系，北京和南京的关系，形成了一种宏大的战略局势和有效的宏观调控机制。

在清朝鼎盛时期（康乾盛世），首都北京就是一个“双都”结构，“夏宫”是“圆明园”，“冬宫”就是“故宫”，寒热往来，迁徙进退，皇帝的“行宫”制度使中央行政机构避免了僵化和腐败，所谓“回旋余地”就是战略发展空间，是一种灵活机动的宏观调控机制。自1860年和1900年两次“圆明园劫难”之后，北京的故宫就失去了战略依靠，孤立无援，日益衰落。

辛亥革命以后，“北京”被废，定都南京，而以“上海”为辅助，形成了“南京---上海”偶联结构，民国之兴也以此。新中国成立以后，又形成了“北京---天津”偶联结构，虽然定都北京，而“京津地区”的“联动机制”形成了一个非常理想的战略空间，特别是控制和带动“环渤海经济圈”方面，“京津地区”属于战略核心。

在“南中国”就形成了“广州---香港”偶联体系（深圳珠海是其枢纽）。而在“西中国”，西南有“成都与重庆”，西北有“西安与兰州”，中部是“郑州---武汉”偶联体系。在“渤海湾”的山东半岛与辽东半岛之间，“青岛”与“大连”遥相呼应，也是一个“偶联结构”。

下面以兰州为例，谈谈城市发展战略问题。

美国历史学家罗兹 墨菲在《亚洲史》（海南出版社、三环出版社2004年版）中提出了“季风亚洲”的概念，兰州处于“季风亚洲”的边界线上，位于250毫米降雨量的分界线上。兰州以东，降雨量大于250毫米，兰州以西（具体地说就是乌鞘岭以西）属于“春风不度”的“非季风亚洲”。在南亚洲，印度与巴基斯坦之间，也有一个“季风亚洲”与“非季风亚洲”的分界线，这是“印巴冲突”的历史根源和地理因素。

从历史上看，兰州的战略地位与中国的历史发展有非常密切的关系。早在两千年以前，汉武帝“开疆拓域”，抗击匈奴、打通丝绸之路，兰州成为中原联结“河西四郡”的战略枢纽，而“河西走廊”就成为“大汉王朝帝国”控制西域的“杀手锏”，是中华文明突破“季风亚洲”气候局限的关键所在，也是中华民族稳固“蒙古高原”、“新疆高原”和“青藏高原”的战略要地。从此以后，自阿富汗以东的辽阔亚洲统统纳入中华帝国的势力范围，形成了两千年以来政治经济格局。

在魏晋南北朝时期，中华分裂，斯文扫地，文明破坏，“西凉”成为中华传统文明的“避风港”，于是，“五凉文化”又成了“上继秦汉、下启隋唐”的历史枢纽，成为“大唐盛世”的历史根源。诚然，中国传统文化若非“西凉”之继续，或其亡矣。由此可见，在汉、唐之际，兰州处于极其重要的战略地位。

鸦片战争以后，中华衰落，列强瓜分中国，当此万分危急时刻，左宗棠受林则徐遗命，拼死与李鸿章力争以确保新疆，声言：“中国不可无陕甘，陕甘不可无总督”。于是，领“陕甘总督”收复新疆。兰州的战略地位又一次体现出来。倘若没有左宗棠“抬棺西征”，兰州以西必将不保，而蒙古、新疆、青藏等势必离乱，不知今日之中国是否存在乎？

在“兰州---西安”这个城市偶联体中，兰州不保，则西安势必孤立无援，唇亡齿寒，西安欲求繁荣昌盛不可得矣！

由此看来，兰州的战略地位极其重要，“兰州军区”在稳定西北的战略意义是不言而喻的。

（未完待续）