公民管理土地——有限私有化的制度改革或造就现代化农场主

实际上，我对现在朝九晚五的工作非常不满。

八小时工作有七个小时是坐在隔间的位置上，久坐啊，对健康不利。就是出差，也多是坐在车上，或者坐公交吸点汽车尾气。八小时之外呢，忙于家庭生活，忙于上网逛逛。散步，远足，干点体力劳动，这些都成了我日常生活渴求的东西。
想象着遍山的野花、金黄的稻田、绿油油的菜地、灿烂的阳光，多想出去走走啊！
何况经常吃着氯化钙造的“蛋”，富含激素的“荤”，会结石的“奶”（我本人有很长一段时间喝蒙牛液态奶），富含各种元素的“水”（可以查一查广州自来水水质情况，我们做饭做汤都是用它），被工业废气污染的“空气”（钟南山院士说啦，在广州生活的人到了某个年龄，很大部分就成了黑肺），其它我无法知道真相的东东，不能一一列举呵。
但是，我却十分害怕离开广州。离开了广州，我能做什么？去湖南老家种地么？
不能，千万不能！
反对种地，从我本人开始，有我的兄弟们，我的父母，还包括我已经过世的爷爷奶奶，当然也包括几乎所有的乡亲，哪有青年人出息在家种地哦？我奶奶在世的时候有一句经典的话：这个孩子好大方哟，有什么好吃的会送给别人吃，好在他爸爸是工人，以后接了班每月都有工资发，如果是个农民，就难说啰。
小时干过农活，那个劲，腰酸背疼，有时候睡了一晚第二天还缓不过劲来。不过，年轻人嘛，不至于那么快腰肌劳损。
绝大多数在广州或者珠三角、长三角、各经济圈忙活的“农民工”，你们多少干过农活，是不是很想成为一个城镇户口的市民啊？
是的，部分人实现了，赚了钱在市区或准市区买房，考大学的目标就是跳出农门，在城市买房的目标也就是从根子里脱离农村。部分买不起房的人也在琢磨着回去做点小生意！
虽然大部分城市有伪劣商品和糟糕环境迎接他们，但他们义无反顾，他们看中的是相对优良的工商业环境，脸上稍可以有点颜面的环境。
而且，在农村，也有伪劣商品啊，可能还会更多些。可能喝了结石奶也得不到应有的照顾或者关怀，山高皇帝远，前呼后拥的车队通常没法去。
驱赶啊，一只无形的手，把年轻人从农村往城市不停地驱赶。不得不提的是，少部分走上黑恶道路的小混混，是不是就是这样逼出来的？ 做不了园主，也没有精工钻（学校教育只培养了少数的学生有较强的本事），还没法去做死事，活钱哪里来？就去做王做匪了！当然，除了亡命之徒外，还有各行各业中的霸王、形形色色的骗子。

但是，我一直梦想回到乡村，做一个现代化的农庄主人。梦想有一天，种了一亩地西瓜，一个一个用指头拍过去，碰到咚咚响的成熟个儿，小心摘下来。用西瓜刀一刺进去，嘭地一声就裂开了。哇，真正成熟的好瓜。

终究一天要离开这里的，广州实际上人满为患，确切地说是农民工泛滥。各位如果是在公司做销售的，只要在网上公布了自己的电话，那么，百度的、开发票的、代收帐的甚至拉皮条的，每天都会给你电话或者短信。多少小生意有无数人恶性竞争，或者有无数人致力于创造一个虚高的价格联盟。底层的农民工是三农问题的受害者，他们来到城市，也逃脱不了悲剧者的命运。
只是，他们被用错了地方，他们本来应该成为气定神闲的农庄主。而不应该成为血汗工厂中的螺丝钉，更不应该成为文明城市中的流浪汉。

人人都适合做一个现代农庄主

现在每个流浪汉都会上网玩玩了，适应到农庄主身上，可以上网看看农产品行情，经济形势，工业产品供应情况，而不只是在家看看联播或者泡沫剧。
每个流浪汉都有非常强的驾驭机械设备的能力，其实许多城市的高楼、地铁、桥梁，农民工的参与都很深，适应到农庄主身上，只要他们愿意配置，所有农机包括农用飞机，他们都会开得非常好。
不要以为农民工很穷，他们要有兴趣买电脑的话，现在已经多半看不上台式机了。
同样，他们可以买好用的农用机械设备和农用车。

但是，可悲的是，目前这些玩意在农村根本没有用武之地！
诸位可以看看，农村的田间道路建设、水利建设是个什么玩意，天一下雨的话走人都很困难。跟广州的菜蓝子基地差了十万八千里。

叹气的是，仅仅依靠集体主义，是无法搞这些建设的。广州的菜蓝子基地的开工建设依托的是广州市民及农民工的庞大消费群体。城市的高价格消费让菜蓝子基地有利可图，产出大故可以投入大，投入大进而产生更大的效益。
那么，在农村，如何搞这种现代化的基地？投入从何而来？

我的答案是：让农民近乎零成本生产，让农民近乎零税收卖出。

在湖南，我的老家所在地，湘江河边的一个冲积平原上，人均不过一亩几分地，没有任何特产。但前几年之前征收了特产税。这是什么意思？鱼塘里产鱼是特产么？水田里种稻子是特产么？家里养鸡养猪是特产么？种点棉花高梁豆子之类是特产么？诸如此类的地方政府对策。
都说降税是经济萎缩时最大的利好。实际上，农民不需要补贴，不需要捐助，真诚地希望不要随便收税收费，不要随便罚款，是农村很大的利好。
税费问题是委府与人民争利的重大问题，其前景似乎难以预料。但对于在外面打工有经济收入的农民家庭来说，在这上面妥协一些也不是问题。
虽说，减税减费并不紧要或者在政策上或许容易实现些，但最困难也最重要的是，怎么让农民近乎零成本进行农业生产！

最大程度减少不确定支出是稳定农民的一大举措，农民（当然包括我）非常怕乡土政策的千变万化。生产成本和税收都属支出，其中最恐怖的就是政策变化而导致的不确定支出！政策上一旦摆平了这种不合理性，农民们的信心才能以提升。

而其次，最大的支出当属不合理的规划。比如，农民的肩膀是怎么磨粗的？腰是怎么累弯的？手是如何磨出茧的？皆因为田地规划生产现状不合理，必须做太多无用功，而这些无用功让讲究效益的现代青年望而生畏！

农民跟企业家（不是国企的那种）一样，都善于精打细算，必须的生产成本他们会出，也舍得出，不必须的成本他们会想办法用精耕细作弥补。而真正的有机农业，不计现代的生产资料机械设备，成本是近乎为零的。而如果要投入生产资料机械设备或者投资农田道路、水利等硬件建设，必须要有看得见潜在经济效益（除了降低农民的劳动强度之外的效益）。

农民们依靠辛勤劳动会慢慢积累一些资本，这时候他们会想着如何建设自己的私产。但发现田地之类不属于自己的私产时，他们只得把多余的资金用于喜庆、用于频繁建房（远超合理使用面积）、甚至用于白喜事（厚葬之类）。于是，泥路还是那些泥路，硬件还是那些硬件，一年复一年。

问题回到土地私有化上面来了

个人认为私不私有化并不紧要，农民有经营权最紧要。

实质上，农民现在并没有完整的土地经营权，没有经营权当中最核心部分的权力。

农民现阶段实际拥有的是土地的集体经营权！而不是家庭或者个人经营权！

目前土地是国有，集体管理，个人耕种。集体指派农民去耕种，农民并没有多大管理土地的权力。

但是，如果给了农民土地流转的权力，问题就解决了吗？

个人认为：

1、以地换地，而不仅仅限于流转。农村零散的土地，适合于庄园化的管理吗？流转的结果是管理和生产成本的上升，仅仅靠有限流转的土地，不足以支撑规模化的农场。直接换过来或者买过来，利索而且无绊路之忧。

2、个人可以申购国有闲置土地经营权，购置的土地经营权50年或更长时间，50年后有传承和转卖的权力。按人计算，超出上限面积标准的课以土地利得税。也可以租用国有闲置土地经营权，租用期以5年、10年、20年为限。

3、个人可以转卖有自己经营权的土地，但必须拥有或者出租有最低限面积标准的土地。

实际上，以上是有限私有化的观点。即在最低限面积标准的土地上面，每个农民都耕者有其田，居者有其屋。出于投资和扩大生产而进行的土地私有化，是有税收限制的。

最上限面积标准，个人认为人均1.5亩地（包括水田和旱地），外加人均30平米居住土地面积，土地利得税收税标准定在两者总和之上，房产税和土地利得税分别征收。
最下限面积标准，个人认为人均0.3亩地，外加人均10平米居住土地面积。

至于城镇市民是否可以享有土地购置权，个人认为只要是中国公民，都一视同仁。农民可以买地办厂，市民可以买地种地，都是他的自由。

这是一个庞大的规划工程，国家应该出台田间道路的国家标准（这比出台馒头包子之类的标准重要多了），我想机动车、农用车的宽度应该是有个标准的吧？！引水出水工程的国家标准，农田进行一次再丈量再分配，让田地经营权真正归于农民手中。各农庄主会自行负责管理范围内的硬件建设。村集体（村下面的组可以撤消了）负责什么？当然是庄园与庄园之间的硬件建设啦！这不需要很大的投入，但需要开明的管理。

以上观点，划特区试点，如何？