牛刀：新土改将为三线城市楼市带来繁荣

10月9日就要召开十七届三中全会，重点研究农村改革，土地制度、粮食安全、城乡一体化等热点议题众所瞩目；胡锦涛9月30日考察小岗村时，更定调新“土改”，允许流转土地经营权。无疑，这将是中国城市化进程的一个新的篇章，对中国社会的发展具有深远的历史意义和重大的现实意义。

从中国经济的现实情况来看，新土改将加快城市化的进程，并对三线城市的发展产生影响。农村土地经营权可以流转，从已经执行的山林权来看，将会把农村土地承包期由30年改为70年，促使农村土地的集约化规模化高效率经营，极大的释放农村的生产力，提高农村土地的使用率。

中国30年改革，是以农村为突破口，是以土地为先导的改革。但是，改革开放30年来，我国已出现相当数量的“务农无地、上班无岗、低保无份”的“三无”农民，社会发生的大量群体性事件中，有许多就是因为农民土地被侵占投诉无门，因而导致农民集体上访。本次农村土地的改革，以土地经营权的流转确保农民的长期受益，提高大多数农民的富裕程度。

最重要的是，新土改有利于打破城乡二元壁垒，促进城乡人力财富的自由流动，对三线城市房地产的发展提供了一个新挑战。对一二线城市楼市来说，农村土地流转不是突出的问题，因此不能在此次改革中产生影响，但是对三线城市却具有不同反响的意义。我们知道，生产关系包括所有制关系，而中国农村的土地所有制以前就是集体所有制，那么这次变革无疑将是农村土地所有制过渡到一个产权更明晰更符合市场更高层次的所有制体系。

农村生产力的解放将首先带来经济的活力。改革开放30年来，中国经济创造了惊人的增长，但城乡收入差距却创30年来最高。农村两极分化严重，农民负担增长一度甚至超过收入增长，:收入差距致农村内需不足、大量民工进城致农村“空心化”、一二线城市扩张很快，三线城市发展后劲不足，许多地方耕地减少，甚至危及粮食安全……

这一系列的矛盾致使人口、财富、社会资源结构出现重大失衡，城乡之间的差距加大。新土改将使土地收益直接流向农民，避免了地方政府和乡镇干部的盘剥，尤其是城郊结合部土地收益将更高，享有的社会资源也更加丰富。中国目前还有9亿农民，当农民能从土地上获得更高效益后，对整个经济的发展是一个强有力的刺激。

但是，我们不要产生误解，那就是农民富裕会带来三线城市房价的上涨，相反，因为土地流转经营，将促使大量的城乡人员、资金和社会公共资源的对流，就目前三线城市来讲，不排除一些欠发达的地区产生新的楼市需求，但是，农民的购买力毕竟有限，三线城市的政府部门应该考虑兴建一批社会保障性住宅，兴建一批廉租房，以适应城乡的对流，避免产生新的贫民窟。

只有多层次开发适合市场的产品，才能激活沉闷的楼市，而不是靠拉高房价。目前三线城市因为住宅结构单一，总体房价对居民收入来讲已经偏高，很多城市还没有兴建经济适用房和廉租房的计划，这对未来楼市的发展是不利的，也会产生新的矛盾，因此，增加新的供应产品，继续实行宏观调控的政策，对三线城市来讲尤为重要。如果没有新的适合市场的产品推出，那么，类似于小产权房就会大量涌现，商品房价就会一落千丈。

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