一天体验日无济于城管形象改善

作者：刘长锋

记者昨日从市城管办获悉，“08城管全接触”活动将在国庆黄金周结束后全面展开，其中重头戏“城管开放日”定于10月8日首先举行。届时市民可以跟随城管队员到商业中心区进行综合巡检，当一天的城管队员体验城管工作。（《广州日报》10月1日）

城管与社会公众之间的矛盾，无疑是近年诸多社会矛盾中最为尖锐也最为突出的一对。其之所以不断激化而丝毫没有改善的迹象，其实并不在于那个具体城管工作人员本身而已，而只是一种普遍的执法手段与执法态度问题而已。时不时传来的城管暴力执法事件，这种拿刀向更弱者的做法，很难不会激起人们普遍的反感与激愤，而前段时间发生发生的百度“城管门”事件，就是这一矛盾激化的逼真写照。

作为城市综合管理执法部门，城管的职责只是城市管理。就社会功能本身而言，所谓的综合管理只是一种服务性质的工作，城管工作体现的是政府的服务职能而已，而并非自毁形象的简单打砸与没收。事实上，不少城管部门和工作人员对城管工作的认识本身存在误解，缺乏一个客观的定位。日前广州市城管局正式挂牌成立，城管局一位即将上任的领导讲了这么一段话：“我们不仅是一支拆违建赶小贩的执法队伍，更关键的职能是管理好这个城市，而管理的核心就是服务……所以，新成立的城管部门将突出强调为广州的老百姓服务！”从其言论我们不难发现，在城管部门本身内部，很多人并没有意识的真正的服务意识，而只把自己的工作简单定性为赶、拆、收。而在至今仍未结案的湖北魏文华事件中，更是爆出某城管局局长齐正军的名言：“搞事的时候跟别人打起架来了，只要打赢了就行，不能搞输了”，给人的印象城管不是政府职能部门服务于社会公众，倒更像是没事到大街上去寻衅滋事的小混混。自我定位偏失，缺乏对职业本身的正确认识与理解，傲慢与暴力就无论如何都无法避免。

城管工作有其难处，我们不难理解，但世上何尝有哪一种工作没难度？假如小贩们的觉悟都那么高，都那么自觉，不乱摆摊，不乱搭房子，大家都中规中矩，城市秩序井井有条，那还要城管部门做什么？任何一种工作都有其矛盾与难点，城管工作亦是如此。面对乱摆摊、乱修建等等，城管需要做的是以政府工作人员的形象出现，在法制的范畴内尽可能合理地解决问题，给社会公众展示政府服务于民的良好形象，近最大可能地去消弭矛盾。而事实上是，很多城管部门以及城管工作人员，并清楚地认识到这一点，自我定位偏执，工作作风简单粗暴，非但那没有起到消弭矛盾的作用，相反却往往起了煽风点火的反作用，非但执法效果不明显而且简直是自毁形象，不难不让社会公众误解与偏解。

如此看来，城管形象的改善并不在社会公众，而在城管部门本身。一天开放日，有市民看着，有媒体监督，要做个文明执法的样子并不是什么很难的事情。一个人做件好事并不难，难的是一辈子做好事。城管部门，做到一天文明执法并不难，难的是始终能做到文明执法。自觉树立为社会公众服务的意识，彻底摒弃粗暴野蛮的作风，从根源上杜绝打砸抢的暴力事件的发生，唯如此，才能真正改善城管的形象，而无须什么开放日。

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