在9月6日落幕的巴基斯坦总统选举中，遇刺的前总理贝·布托丈夫、巴最大政党人民党联合主席扎尔达里获得简单多数票，当选巴基斯坦总统。穆沙拉夫谢幕后的权力真空暂时得以解决。然而穆沙拉夫身后一系列的深层次亟待解决，进退唯艰的反恐困境、多年未解的结构性经济难题以及步履蹒跚的政治民主化道路，从新近恐怖分子的自杀式袭击和巴国军方反对美军越境打击恐怖分子的事态看，巴国在恐怖势力压力、主权问题和巨额美国反恐援助经费之间有了比较明朗的态度，现政府似乎并不看好穆沙拉夫打拉结合的模糊反恐战术，对此，美国已对巴基斯坦新政府开出了反恐要求底线。

恐怖主义与地缘政治难题

穆沙拉夫执政八年留给巴国的遗产中，反恐是重要而又棘手的一环，“9·11”后穆沙拉夫为了寻求西方国家尤其是美国支持以弥补自己政变上台政权和发行缺失的窘境，上了美国反恐战车，无奈国内军方情报部门与恐怖组织盘根错节的历史性关系网，使反恐不得要领。穆沙拉夫的两难处境在后穆时代仍将继续，这不但是长期以来各种复杂历史因素铸就的成果，也是巴国本身的地缘政治难题所致。在恐怖主义和地缘政治难题之间任何一届政府都在劫难逃。建国以来，无论民选政府还是军人政权都未能妥善处理好这一死结。

作为南亚次大陆的一个夹缝中求生存的国家，自1947年印巴分治以来，巴基斯坦一直寻求与邻国印度维持战略上的动态平衡，克什米尔争端以及殖民时代就存在的族群冲突，使两国关系更是如履薄冰。但是在这场战略消耗战中，军人政权已成为政治常态之一的巴国显然要比一直保持文官政权更迭的印度在体制上处于明显劣势，前者内耗要严重得多。然而历史的因缘际会使巴国有了比印度坚强得多的后盾。冷战时期，印度与苏联站在一边，为了防止南亚地区势力失衡，美国选择了支持巴国。1971年的印巴战争增强了巴国与印度抗衡的决心。1980年代苏联入侵阿富汗之后，中美巴反苏轴心迅速投入运作，就在此时沙特人奥萨马·本·拉登参加阿富汗圣战组织，开展反对前苏联反对阿富汗的抗争。为了制衡苏联，从80年代初至1986年间，美国给予反苏圣斗士们大量援助，其中包括专门对付直升机的“毒刺”便携式导弹等尖端武器。美国中情局每年拨出5亿美元军费来武装和训练贫穷且手无寸铁的游击队员。美国高科技武器中的不少尖端产品，包括防空导弹等，都陆续进入了拉登的兵器库。 此举造成阿富汗伊斯兰教极端势力和奥萨马组织发展坐大，造就了今日巴阿两国的反恐难题。

苏联瓦解之后，国际局势发生急剧变化，印度需要新的国际大腕支持，中美巴的反苏同盟因为共同目标的消失而走向松散，外交经验缺乏的克林顿上任后把发展中的中国定位为潜在的劲敌，于是美国与印度一拍即合。这种力量重组引起了巴基斯坦的不安，巴基斯坦于是在国际上寻求所谓战略纵深来制衡印度。通过阿富汗向中亚和里海发展势力影响，是巴国建立纵深战略的主要部分。巴国还把塔利班运动视作工具性效用。不过巴国扶植塔利班这一伊斯兰教逊尼极端派，因打击阿富汗国内的伊斯兰教什叶派力量而恶化了与伊朗的关系，其结果是伊朗、俄国、印度合作支持阿富汗北方联盟。“9·11”之后，迫于国际舆论以及印度的压力，穆沙拉夫军政府不得不在塔利班和美国之间作一抉择，“9·11”后，内忧外患的穆沙拉夫声明愿意协助美国反恐，然而如果彻底与塔利班断绝关系，巴国不但十年的战略纵深计划付诸东流，软硬实力均呈落后态势的巴国也无以抗衡印度。而且巴国西北地区有大量土生或避难的普什图族即阿富汗族人口，该民族是塔利班政权的主体民族。在这种困局中，巴国选择了这样一种四不像的反恐战，也就不难理解其良苦用心。

目前对于新当选总统扎尔达里而言，虽然贝·布托生前一直希望全面反恐，并表示民主政权要比穆沙拉夫的军政府反恐成效更为明显。然而目前频繁发生针对安全部队的恐怖袭击造成一些士兵伤亡实际上是在向安全部队发出警告，让他们不要走得太远，巴国军队也对美国郑重表示希望美军反恐应当尊重巴国主权。《印度时报》报道说，巴基斯坦空军已部署了美制F-16战斗机来应对美国“捕食者”无人机侵犯巴领空，这使美国突然面临其无人机在巴阿边境空域面临巴空军F-16战斗机挑战的状况。巴基斯坦从反恐盟友成为潜在敌人使一些美国议员感到警觉，目前众议院外交关系委员会正在讨论对策，他们对美国继续向巴基斯坦提供武器支援的决定提出了质疑。巴《新闻报》报道称“由于巴空军的战斗机和美国中情局的捕食者无人机没有发生遭遇，这两架飞机都未采取攻击行动。”巴陆军参谋长基亚尼将军曾表示将不惜任何代价来保卫巴主权和领土完整。9月15日，驻扎阿富汗的2架美军直升机破晓前越界进入巴基斯坦领土，随即遭到巴国边界守军开火逐退。

然而对巴国而言，退出反恐是把双刃剑，一方面在国际反恐声浪很高的局势下，此举无疑会招致众多批评；而且如果美方抽走或者减少援助，这对于正在经济危机中挣扎的巴国是雪上加霜。巴国自去年夏天以来一直在忍受基本食粮紧缺和高物价的煎熬，在全球粮荒的高物价的大环境中，巴国面临着棘手的抉择。

缺少共同敌对目标的联盟

自去年以来，巴国政界斗争都围绕着穆沙拉夫这一共同敌对目标进行，尤其在贝·布托遇刺后，矛头更是直指穆沙拉夫。然而组成执政联盟的党派一直都是龃龉不断，现在放倒了政治强人穆沙拉夫之后，他们之间兄弟阋墙。8月25日，穆斯林联盟(谢里夫派)领导人、前总理纳瓦兹·谢里夫举行新闻发布会，宣布退出巴执政联盟。在新闻发布会上谢里夫表示，由于执政联盟未能就恢复被前总统穆沙拉夫解职的法官职务，因此该党退出刚成立5个月的执政联盟。而一直遭受各种起诉的扎尔达里则担心恢复法官职务会将自己再次陷入被起诉的司法困境，于是反对恢复法官职务。

扎尔达里领导的人民党和前总理谢里夫“当头”的穆斯林联盟(谢里夫派)一直是政治对手，贝·布托和谢里夫曾为了竞选总理曾经势不两立。为了打击贝·布托，1996年谢里夫还将其丈夫扎尔达里投入监狱，从1996年到2004扎尔达里一直在监狱中生活。不过，随着穆沙拉夫的崛起，两党开始摒弃前嫌，以合力对付穆氏这个共同敌人。2008年2月巴议会选举后，两党携手组建了联合政府。

执政联盟上台后开始清算穆沙拉夫种种违反宪法的做法，最终迫使穆沙拉夫黯然辞职。然而随着共同敌人的消失，两党联结的基础松懈下来，尖锐的矛盾开始浮出水面。双方的矛盾和分歧主要集中于两点。一是总统候选人人选及总统的权力问题。谢里夫主张下届总统应由中立派人士担任，同时削弱总统在解散议会、任命军方领导人和最高法院法官等方面的权力，使之成为一个虚职，以修补穆沙拉夫时代恶性膨胀的总统权力。而扎尔达里则认为总统理所当然应由议会第一大党人民党推出，是否对总统权力进行限制要等选举过后再议。二是关于前大法官复职问题。在对待去年11 月遭穆沙拉夫解职的法官尤其是首席大法官乔杜里恢复职务这个问题上，谢里夫态度强硬，要求无条件让其复职。2008年5月，为了抗议新政府未能兑现诺言，谢里夫硬是让穆盟(谢里夫派)的九名部长集体辞职。在穆氏辞职后，谢里夫又立马要求恢复这些法官的职务。但扎尔达里却不愿意这样做。因为他本人是穆沙拉夫改组最高法院行动的直接受益者。穆沙拉夫任命的最高法院首席大法官多加尔不但解决了扎尔达里从政的学历问题，而且还使其免受贪污指控。如果恢复前首席大法官乔杜里的职务，扎尔达里从政的合法性将会面临质疑，甚至有可能再次遭遇贪污腐败等起诉。有鉴于此，扎尔达里提出了一个“-1 方案”，即除首席大法官乔杜里之外，其他法官均可恢复职务。但这一方案遭到了谢里夫的断然拒绝。

8月23日，人民党在没有同穆斯林联盟(谢里夫派)协商的情况下宣布扎尔达里作为人民党候选人参加9月6日的总统选举。谢里夫非常气愤。他随即表示，只有人民党同意恢复所有法官的职务，同时取消总统解散议会的权力，他才会接受扎尔达里为总统候选人。此外，他还要求法官复职问题必须在25日晚以前得到解决，否则，穆斯林联盟(谢里夫派 )将会还以颜色。对于谢里夫的最后通牒，人民党没有理会。8月25日，谢里夫宣布穆斯林联盟(谢里夫派)退出执政联盟，从执政党转变为反对党。既然成了对立者，恶语相向也就在所难免。8月26日，谢里夫向媒体爆料称，扎尔达里自去年开始就受到一种强烈的精神疾病的困扰(包括痴呆、重性抑郁障碍和创伤后压力心理障碍征等)。针对谢里夫的攻击，扎尔达里本人并没有直接回应，而是通过他的伦敦高级专委哈桑对外声明，他目前的健康和身体状况非常良好。目前，人民党仍是议会第一大党，控制着联邦政府和国民议会，实权操纵在扎尔达里手里。根据巴基斯坦现行宪法，作为总统的扎尔达里具有解散议会、任命军方领导人等权力。不过穆斯林联盟(谢里夫派)虽是议会第二大党，但在旁遮普省却是第一大党。而旁遮普省是巴人口最多、经济最发达的省份，总人口超过其余三省总和，经济实力占全巴44％。在这种背景下，如果双方继续进行激烈对决，巴局势将很难实现稳定。

除此之外，扎尔达里自与贝·布托成婚后，这位电影院老板的儿子一直表示自己对政治毫无兴趣。在政局动荡的巴国，从政本来就是一条布满荆棘的道路，而扎尔达里远比他出身政治世家的妻子布托在政治上来得生涩，贝·布托遇刺的政治悲情把他和还很年轻的儿子推上了政治前台，如今因为儿子正在英国读书，人民党实权集中于扎尔达里手中。在巴国内外交困的时局中，一党独大的局面对扎尔达里而言实际更为凶险，在贝·布托效应后，青色的扎尔达里能否支撑得起这份过分集中的权力尚存在很多变数。