关于村民自治问题的案例分析暨学术研讨会

在京圆满召开

“坡池村政治”——关于河南省平顶山市汝州市临汝镇坡池村村委会主任张永周被非法限制行使工作权利暨坡池村村办煤矿经营权纠纷一案的学术研讨会

没有人会相信，围绕中原大地的河南省汝州市临汝镇坡池村竟然会发生这样一桩桩离奇古怪的事情：坡池村村民理财小组的权力竟然大于坡池村村民委员会的权力；临汝镇镇党委、镇政府会发布公告，停止合法当选村委会主任的张永周正当履行村委会主任的职务；平顶山仲裁委员会以“平顶山仲裁委员会文件”的形式作出“关于撤销平仲裁字【2006】第6号裁决的决定”；《人民日报》的报道也触动不了坡池村当地一些特殊利益集团的势力。

我们认为坡池村治理面临严峻的考验，在建设具有中国特色的社会主义新农村的大背景下，存在以下问题值得深入探讨：

1、 落实《村民委员会组织法》的症结在哪里？如何正确处理村两委的关系？如何正确处理乡镇与村委会的关系？

2、 针对坡池村村委会以法律途径维护自己矿权的综合评价，并分析其困境，进一步揭示中国“三农问题”的本质。

3、 针对坡池村的内部治理来分析，如何发挥传统的良绅政治优势，避免村民自治的空心化或黑洞化？

4、 以坡池村为例来分析地方特殊利益集团的滋生蔓延对于村民自治所施加的负面影响。

5、 村民自治需要一个什么样的与内部治理结构相匹配的外部环境，从而使村民自治制度真正走向良性循环？

6、 比较“坡池村政治”与“岳村政治”的异同，总结“坡池村政治”对于建设社会主义新农村的经验教训。

研讨会举办时间、地点

时间：2008年9月27日下午2：30- 6：30

地点：北京中央社会主义学院文华大厦

1、与会专家学者：

章立凡：著名学者 中华慈善总会理事

杜光：著名学者 中央党校教授

王占阳：著名学者 中央社会主义学院教授

刘庸安：著名学者 中央编译局研究员

刘海波：著名学者 中国社会科学院法学所研究员

谢承仁：著名学者 首都师范大学教授

成晓霞：著名学者 中国政法大学教授

胡星斗：著名学者 北京理工大学教授

吴勤学：著名学者 北京联合大学教授

檀学文：三农学者 中国社会科学院农村发展研究所 博士

2、与会新闻媒体人士（排名不分先后）：

《新京报》记者 高明勇

《检察日报》记者 王新友

《博客中国》主编 王德伟

《中国洞察事务监督网》主编 光远

《第一财经日报》记者 赵杰

《瞭望东方周刊》记者 金明大（上海总部）

《21世纪经济报道》记者 叶建国

《今日关注》记者 荆玲

《中国经营报》记者 张纪英

《环球财经》 记者 鲍迪克

《投资者报》记者 梁盛

《记者观察》记者 刘亚涛

香港《财经文摘》杂志记者 齐介仑

香港《明报》 记者 陈阳

主办方：京鼎律师事务所

主持人：京鼎律师事务所 主任 张星水

案情陈述人：著名维权人士 汪海洋

评议人：京鼎律师事务所 顾问 杜兆勇

当事人代表：河南省汝州市临汝镇坡池村村委会主任 张永周

诉讼代理人代表：陈小富 河南世纪通律师事务所 律师

会务组工作人员：李珂、郭辉、杨艳萍、杨小花