城管换“红装”也是皇帝的新装

作者：魏金辉 2008-9-18 15:53:56 发表于：博客中国

“快看，霸王花来了!”，一支由6人组成的女子城管分队，从今天开始活跃在绵阳市区最繁华的地带，用女性特有的柔情肩负管理城市的职责。（9月17日四川新闻网报道）
　　
　　不知道从哪一天开始，城管陡然“不爱武装爱红装”了。全国各地组建女子城管执法队的新闻不时见诸报端，仿佛城管一旦“变性”披上红装，其野蛮的“狼性”顷刻间就消失了。其实，城管换上红装还是皇帝的新装，改变不了其“借法执法”的伪面目。当然，城管从武装进化到红装，不能不说是执法理念上的一大突破，但虚假的外表仍然掩盖不了其非执法主体的本质。

　　城管执法屡屡为社会所诟病，究其实质在于城管执法职能、执法范围、执法手段不够明晰，甚至缺乏必要而具体的法律依据。城管不是警察，却管得比警察还多；城管也不是工商执法人员，对小摊小贩却可以任意罚款。由于执法权力被泛化，于是暴力执法、执法创收等乱象丛生。
　　
城管执法的合法性，许多人心存质疑？城管的全称叫“城市管理大队”，一般由建设局代为管理。随着城市发展的需求，城管的作用日益显现，但城管依然是一支没有执法主体资格的 “编外队伍”，而是事业性质的事业法人单位，并无行政执法权。为了使城管局具有“执法资格”，一些地方政府部门机构往往与城管局签订《城市管理行政执法委托书》。于是，城管才有了“委托执法”的权力。

披着“委托执法”的外衣，就好比狐假虎威，无论红装还是武装，都只是皇帝的新装，一旦揭穿便无地自容。自己没有执法资格，竟然借法执法，不能不说是城市管理制度设计的一大硬伤。

点击

支持

反对

[刷新评论] [更多评论]文章评论

载入中，请稍后...

[郑重声明] 博客中国刊载此文不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经博客网同意并注明出处。本网站有部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。

百度提供的广告

我的导航

评论家，资深报人。粪土万户侯，唯有笔如刀。联系邮箱：wjhnews@163.com
新闻代表作品：1：《洪湖一血防站“送病下乡”为哪般？》，被时任湖北省委书记俞正声批示，荣获2004年第22届湖北新闻奖一等奖。2：《经济日报》等媒体刊发《拿什么来拯救你洪湖》，被时任国务院副总理曾培炎、湖北省委书记俞正声批示，荣获2004年中华环保世纪行好新闻奖二等奖。3：人民日报内参《柘木乡收棉以贷金劵抵付部分现款》被时任湖北省省长蒋祝平批示。4：湖北日报内参《柘木乡"囚禁"超生对象父母》被时任湖北省委副书记陈训秋批示。