邓小平纵论开放中国（一）

鲁开垠

一、开放规律论：“现在的世界是开放的世界”

邓小平同志从放眼全球的战略眼光来认识、判断和把握中国的对外开放。在一系列的讲话和著作中，他多次指出：现在的世界是开放的世界。基于这种对世界发展背景的认识，他明确指出：“任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的。” 纵观世界经济发展史，一些经济发达国家，无论其社会制度如何，在经济发展过程中，都很注意国际经济交往，经济生活的国际化成为一种不可抗拒的历史趋势。

根据对世界经济发展的科学分析和考察，邓小平同志结论性地指出，对外开放是“社会经济发展规律”，并强调我们要“尊重社会经济发展规律，搞两个开放，一个是对外开放，一个是对内开放。” 邓小平同志从客观实际出发，在深刻认识中国国情后，进一步指出：中国“不加强国际交往，不引进发达国家经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”在和国家第三代领导人谈话时他语重心长地讲道：“中国不可能再回到过去那种封闭时代。在那种状态下，经济不可能发展，人民生活不可能改善，国家力量也不可能增强。”

邓小平同志总结中国建设的经验得出“中国的发展离不开世界”、“不开放就发展不起来” 、“开放伤害不了我们”的科学结论。这一科学结论是邓小平同志对外开放理论的基础，使全党清楚地意识到，中国建设社会主义要在自力更生的同时要向世界各国开放，要在开放的条件下，建设有中国特色的社会主义。

二、开放机遇论：“抓住时机，发展自己”

80 年代以来，世界产业结构的调整，货币汇率的变动，国际贸易间的摩擦以及亚太地区经济的崛起，为我国沿海地区经济的外向发展提供了极好的机遇。邓小平同志敏锐地指出：“现在世界发生大转折，就是个机遇。” 并强调道：“凡是遇到机会就不要丢，就是要坚持，要干起来，要体现改革开放，大开放。” 由于及时推行改革开放政策，中国抓住了这次世界经济发展中非常有利的时机，打开了外向型经济发展的局面，在利用外资、对外贸易、产业结构调整等方面取得了显著成就，为世界所瞩目。

二次大战以后，从50年代到60年代，西方发达国家借助科学技术的迅猛发展，出现了高速增长时期，而“我们从一九五七年以后，耽误了二十年 , 而这二十年又是世界蓬勃发展的时期，这是非常可惜的。”足以见得小平同志对开放机遇的看重。八十年代在开放政策的引导下，我国赶上了世界经济的一轮机会之车，九十年代，剩下世纪末的最后一班车，在这关键的历史转折时期，小平同志在南方谈话中再一次指出：“要抓住机会，现在就是好机会，我就担心丧失机会。”表明邓小平同志对利用国际机遇发展中国经济的高度关注。

邓小平同志的开放机遇思想可以概括为二点：一是机不可失，时不我待。“现在世界的发展一日千里，每天都在变化，特别是科学技术，追都难追上。”二是抓住机遇，发展自己，“关键是发展经济，要力争隔几年上一个台阶。”

三、全面开放论:“开放是全面的开放 ”

邓小平同志的开放思想是全面开放和大开放。首先，是全方位的开放。邓小平同志指出，中国的“开放是对世界所有国家的开放，对各种类型的国家开放”，也就是不仅对西方发达国家开放，而且对社会主义国家以及第三世界发展中国家开放，即中国的开放不分国家和地域，也不论是何种社会制度和意识形态。

其次，它是多领域的开放。邓小平同志在谈到改革与开放辩证关系时指出：“改革就是搞活，对内搞活也就是对内开放，”而“对内开放就是改革。改革是全面的改革，不但包括经济、政治，还包括科学、教育等各行业”。再次，它是多层次的开放。中国的开放首先从经济特区开始，在试验成功后扩大到沿海开放城市、沿海开放地带，再扩大到广大内地，形成由点到线到片到面的全面开放格局，充分体现出邓小平同志全面开放和大开放思想的突出特色。

四、开放目标论：“开放是发展经济的手段”

中国的开放是带有明显的目的性，不是为开放而开放，而是通过开放发展经济，增强国力，建设有中国特色的社会主义。用邓小平同志的话来讲：“改革和开放是手段”，“关键是发展经济”，要谋求发展，摆脱贫穷和落后”。

小平同志的开放目标论有三个层次的含义。从对外开放目标来看，小平同志认为：“开放不仅是发展国际间的交往，而且要吸收国际经验。”具体地说就是：“必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。” 从对内开放目标来看，小平同志希望“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题” 。从对外开放的总体目标看，小平同志在会见 “九十年代的中国与世界” 国际会议团体与会者时谈过，中国的开放“目标是分三步走发展我们的经济。第一步是达到温饱水平。第二步是在本世纪末达到小康水平。第三步是下个世纪再花五十年时间，达到中等发达国家水平。” 可以说，“三步走”体现了邓小平同志开放目标的战略远见卓识。

五、开放互惠论：“中国对国际经济也会做出较多的贡献”

在打开国门之初，邓小平同志就主张在和平共处五项原则的基础上，加强国际间的经济合作和来往，在与外国许多国家领导人会谈时多次强调这一点。邓小平同志的开放互惠论实质上包括三个方面的内容：一是在开放中同世界各国进行经济合作；二是在合作中双方做到互利互惠；二是各国经济合作的终极目标是为人类社会发展做贡献。

邓小平同志认为，国际间经济合作既是南南合作，也是南北合作，是一种双重性合作。在谈到南南合作时，他指出，当今世界，发达国家越来越富，相对的是发展中国家越来越穷，解决问题的根本途径是要“加强第三世界国家之间的合作，也就是南南合作”。中国 “欢迎同发展中国家相互之间的合作，这种合作是非常重要的”。在谈南北合作时，他指出，“南北问题不解决，就会对世界经济的发展带来障碍。解决这个问题当然要靠南北对话”。在谈到南南合作与南北关系时，邓小平同志又指出，“南南合作有一个意义，可以推动南北合作”，^【26】因为“世界市场的扩大，如果只在发达国家中间兜圈子，那是很有限度的。” ^【

经济上的合作是以互惠为前提的，小平同志十分肯定这一点。对于南北合作的目的，发达国家为的是要解决面临的市场问题，发展中国家是要吸收国际资本和技术发展经济。早在1984年，邓小平同志在会见参加中外经济合作问题讨论会中外代表时讲到：“为了发展中外的经济合作，中国要创造条件，发达国家的经济界也要创造条件。历史最终会证明，帮助了我们的人，得到的利益不会小于他们对我们的帮助。”邓小平同志这番话，不仅表明中国参与国际经济合作的诚意，而且体现领导人在处理国际经济事务时的宽大胸怀。

对于中国经济开放和国际经济合作的战略意义，小平同志不仅仅是站在民族利益上考虑的，而是出于谋求人类的共同利益。他在与印度前总理拉吉夫·甘地的一次谈话中谈到：“中印两国如果发展起来了，那就可以说我们对人类做出了贡献。”