关于国家机关工作及机构设置的一点建议

依据社会主义的方针与路线，结合我国的实际，特提出如下几点建议：

1、建议我们的党，除了要把大政方针与政策，以及党的自身建设抓起之外，还要把社会福利（扶贫、待业、养老、医疗等），文化宣传直接抓起来，要给人民谋福利，要积极占领思想文化宣传阵地，为社会主义经济建设服务。

2、建议我们的政府，除了要把外交与民族事务，以及经济建设各个宏观调控部门直接抓起来以外，更要着重把国民收入的初分配，再分配掌握好，这是其一；其二，切实增加对社会主义农业，社会主义教育的投入，这是两个带有根本性的问题。其三，要把承包与竞标工作做好，把“市场经济”搞好。其四，要恢复并组建国家资本主义办公室，专门负责邓小平同志“一国两制”构想的实现，及负责引导学习资本主义先进的社会机制的工作。

3、建议全国人大，要落实“三权分立”原则。第一，要保证人民群众（不是县团级以上干部的普通群众）的代表总数要占全体代表总数的三分之二。第二，要改革选举制度。不改革选举制度，人民群众的民主就不可能得到根本保证。要成立中央选举管理委员会，专门负责落实人们“竞选”工作。第三，人民代表也要由民众选举产生。

4、建议我们的国家，专门成立一个由我们的党和我国劳动人民群众代表组成的廉政机构，或叫中央廉政公署。至上而下的把廉政建设抓起来。这个问题，单纯靠把法治建立起来，还是不够的（当然，法治也不能缺少）。重要得是要依靠人民群众，这才是根本，这样才能够靠得住！总之，这一点是极其重要的。它关系到我们党的生死存亡，关系到社会主义事业的成功与失败，关系到社会主义国家的前途与命运，关系到共产主义的伟大理想是否能够实现！

1993年4月9日

附国家机构设置的建议方案如下（仅供参考）：

国家机构（共44个部门）

党中央：（13个部门）

一、组织机构（4个部门）

1、组织部

2、统战

3、外联

4、民生部（社会福利部）

二、宣传机构（4个部门）

1、宣传部

2、媒体部

3、文化艺术部

4、竞赛体育部

三、办公机构（5个部门）

1、政治局

2、书记处

3、纪检委

4、办公厅

5、政策研究室

全国人大：（6个部门）

一、参议机构（3个部门）

1、各类委员会

2、咨询委员会

3、人民政协

二、司法机构（2个部门）

1、最高检察院

2、最高法院

三、选举机构（1个部门）

选举管理委员会

国务院：（20个部门）
　 一、中华人民共和国国务院办公厅 （1个部门）
　 二、国务院组成部门 （19个部门）
1、中华人民共和国外交部
2、中华人民共和国国防部 （含国家安全部）

中华人民共和国国家安全部 （与国防部合并）

3、中华人民共和国公安部
4、中华人民共和国国家发展和改革委员会 （主要为市场经济宏观调控部）
5、中华人民共和国国土资源部 （改为国有资产管理部）

6、中华人民共和国财政部 （成立金融管理委员会）

中国人民银行 （交财政部管理）

7、中华人民共和国教育部
8、中华人民共和国科学技术部 （包含社会科学部）
9、中华人民共和国农业部

10、中华人民共和国工业和信息化部 （国有工业部）

11、中华人民共和国能源部（含水利部）

12、中华人民共和国环境保护部

中华人民共和国住房和城乡建设部 （与环保部合并）

13、中华人民共和国交通运输部

中华人民共和国铁道部 （与交通运输部合并）
14、中华人民共和国人力资源和社会保障部

15、中华人民共和国民政部
16、中华人民共和国商务部 （改为商贸部）

17、中华人民共和国卫生部 （改为体育卫生部）
中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 （与卫生部合并）

18、中华人民共和国国家民族事务委员会（直管自治区）

19、中华人民共和国监察部 （含审计署）

中华人民共和国审计署 （交监察部管理）

中华人民共和国司法部 （交最高人民法院）

中华人民共和国文化部 （交党中央宣传部管理）
三、国务院直属特设机构
国务院国有资产监督管理委员会 （归国土资源部管理）
四、国务院直属机构
中华人民共和国海关总署 （归商务部管理）
国家税务总局 （归财政部管理）
国家工商行政管理总局 （归商务部管理）
国家质量监督检验检疫总局 （归科技部管理）
国家广播电影电视总局 （归中央宣传部管理）
国家新闻出版总署(国家版权局) （归中央宣传部管理）
国家体育总局 （归中央宣传部和卫生部管理）
国家安全生产监督管理总局 （归公安部管理）
国家统计局 （归发改委管理）
国家林业局 （归农业部管理）
国家知识产权局 （归科技部管理）
国家旅游局 （归环保部管理）
国家宗教事务局 （归民事委管理）
国务院参事室 （归办公厅管理）
国务院机关事务管理局 （归办公厅管理）
国家预防腐败局（归中央廉政公署）
五、国务院办事机构
国务院侨务办公室 （归办公厅管理）
国务院港澳事务办公室 （国家资本主义办公室）
国务院法制办公室 （归办公厅管理）
国务院研究室 （归办公厅管理）
六、国务院直属事业单位
新华通讯社 （归中央宣传部管理）
中国科学院 （归科技部管理）
中国社会科学院 （归科技部管理）
中国工程院 （归科技部管理）
国务院发展研究中心 （归办公厅管理）
国家行政学院 （归办公厅管理）
中国地震局 （归科技部管理）
中国气象局 （归科技部管理）
中国银行业监督管理委员会 （归财政部管理）
中国证券监督管理委员会 （归财政部管理）
中国保险监督管理委员会 （归财政部管理）
国家电力监管委员会 （归能源部管理）
全国社会保障基金理事会 （归人保部）
国家自然科学基金委员会 （归科技部管理）
国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室（归国家资本主义办公室管理）

国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室（归中央宣传部管理）

国家档案局与中央档案馆（归办公厅管理）

中央军委：（4个部门）

1、总参谋部

2、总政治部

3、总后勤部

4、总装备部

中央廉政公署：（1个部门）

2008年6月26日