【写在专题前面】建言广东

建言广东，通过专家的言论，做系统性的分析，对广东未来做一下合理化的资源配置。

对这30年的改革下结论，并要让这个结论，对未来社会进程起到有益的参考，改革就需要从更全面的角度得到反思。

本专栏主要针对回眸广东改革开放30年来的成绩以及存在的问题，建言献策，从而为广东的长足发展做足功课，希望你也参与其中，不吝赐教！

【源头】科学发展观统帅全局

广东是改革的源头，无容置疑，改革给中国带来了巨大的改变，但整个社会也为这个变化付出了昂贵的代价，并已经诱发出了多种社会矛盾甚至社会危机。

汪洋在一次会上谈到整个广东未来发展，对广东寄予了希望，提出了要求，比如提出深圳要瞄准国际大都市发展自己，这里面最核心，最受关注的问题是，太注重经济上的一些指标，太注重经济上面的成就，这对整个社会发展而言是不足的，所以希望广东用科学发展观来统帅未来的发展。

【检验】具体问题具体分析

解放思想，上世纪90年代中期以来，中国的各项实践都有检讨的必要，国有企业改革、房地产改革、教育改革、医疗卫生改革、三农领域、金融领域等等。

比如说在三农问题方面，实际上小农在市场当中很容易遇到各种风险，小农麻雀虽小五脏俱全，是一个完整的生长经营环节，有购有销还有融资，无论在哪一个环节上，孤立小农都会在市场环境当中面临困难，不要说是发达起来，不破产就不错。

农民在经济上必须组织起来，日韩台已经探索出比较成熟的适合东亚小农的模式，即综合农协的模式，农协是政府主导下的特别法人，把农户组织起来，共同面对市场。

【分析】符合利益及根本需要

在中国，我们需要进行分析，看看哪些人有可能会支持科学发展观，总的来说，绝大部分普通老百姓肯定是支持科学发展观的，为什么？因为它符合他们的根本和长远的利益。

【总结】落实科学发展观

广东这么多年发展得益最多可能是外资企业，民营老板；其次可能是地方政府，GDP上去了，按照现有税制，税收也就上去了，地方政府可支配资金就充裕了。

广东较发达地区的居民，他们可以靠个体或者集体的房产、资产升值分红获利，有点食利者的味道；而真正利益得不到有效保护的是来自全国各地的打工者，这里既包括农民工，也包括一些公司职员。

如果有人说在广东落实科学发展观是一件困难的事情，那么用利益分析的方法就可以看出，到底哪些是落实科学发展观的支持力量和力量基础，哪些是阻力，以及哪些是表面上落实，暗地里阻挠的力量。