红十会发国难财比地震更让人寒心

文/黄虎

5月24日14时，中国红十字会总会应急办主任、新闻发言人王平，就汶川大地震募捐管理和使用等话题与网友在线交流时向网友解释红十字会收取“管理费”的必要性和合理性。引起了社会不小的轰动。但是我们还要分析一下他后面的话才能判断出是不是还有更大的问题原话如下：

“我们正是为了保证这些配套费用（保证救助物资的采购、运输、分发灾民的临时性住房，重建灾民永久性住房，学校、卫生院、站、志愿工作者招募等这些项目的支出）在整个救灾过程中站的比重太高，所以我们的规定不得超过6.5%，如果没有这种规定的话，配套的支持这种项目行政费用很高，整个的资金的使用效率就会很低。”我不知道各位看出来这位负责人话语中的问题没？看看划红线的部分就知道他出来发言也是有苦中的“项目行政费用很高”这也是我国的一大特色，但在这特殊时候有必要继续保持吗？

在今年全国“两会”上，温家宝总理在作政府工作报告时，曾两次怒斥浪费行为：

　　 “公务消费不规范，奢侈浪费，行政成本高”；

　　 “现在，不少地方、部门和单位讲排场、比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行。。。。。。”

　　 而去年的政府工作报告，仅仅提了“一些政府工作人员弄虚作假、奢侈浪费”一句。

据了解，我国的行政成本高居世界第一。湖北省统计局副局长叶青列举了这样一组统计数字：从1978年至2003年的25年间，我国财政收入增长了约28倍，而同期行政管理费用却增长了87倍。而且行政管理费占财政总支出的比重在2003年就已上升到19.03%。

据粗略统计，我国每年公款吃喝的费用达上千亿元，换句话说，每年的公款吃喝都要吞掉一个三峡工程。

他随后的发言中说“2003年时，联合会第14届大会，项目支持费确定不高于6.5%，我想强调这是一个国际性惯例。”我看了这就更加的气愤了，原本是自己乱花钱成了习惯，还要找借口，我要问的是什么叫“不高于6.5%”？可以理解为“极限是6.5%”把？我们的有关部门为什么要收到最高呢？万分之一，亿分之一，千亿分之一都在“不高于6.5%”内，为什么不考虑一下呢？

我和广大的老百姓对整个流程有点不明白都有一个问题“是不是市级红十字扣6.5%，上交到省级红十字会，再扣6.5%，最后上交到中国红十字会，再扣6.5%”如果这样，真正到灾民手里的又有多少呢？

难道没有灾难平时你们就没有薪水吗？国家每次发生重大灾害 ，全国人民有钱出钱，有力出力，都是无偿奉献，你们有没有看见捐款的人群中有很多都是很困难的群众如已经报道的“没有双腿乞讨的残疾儿童；没有生活来源的大中小学生；70多岁的卖碳老大爷（每一百斤挣2元人民币）；80多岁捡破烂的老大娘；码头搬运工；下岗人员等等”不仅有这些人，就连压榨老百姓血汗钱被全国唾骂的房产业的人也捐了（他们捐也是应该的），知道是为什么吗？因为现在是国难当头，都有爱国之心。红十字会你们这些人也都是拿国家工资的，你们红十字会捐了多少钱？救了几个孩子？修了几条路?抢救了几个伤员？动用了几架直升飞机？空投了几个人？疏通了几个堰塞湖？捐了几箱方便面？你们这样问过自己没？现在还拿国际惯例来当挡箭牌，你们没有羞耻心吗？你们不脸红吗？你们晚上能睡着吗？醒醒吧！那不仅仅是十亿中国人民的爱心，而是数以千万灾民的就命钱，现在还在乱收费。难道就不怕数十亿老百姓唾沫淹死你们这些蛀虫？

晚清的贪官还有三不贪“教育经费，赈灾款，水利费用”否则会被众贪官所鄙视 会被清除出贪官队伍的，《官场现行记》里是这样说的。21世纪的贪官现在是怎样做的呢？无语。

某些网友就发出了这样的感叹“灾区捐款我捐了；手机短信捐款,我捐了；给灾区捐水；我买了超市剩余的两箱矿泉水；赈灾义卖，我花数倍的钱买了；只有去献血，说血库满了．．．多方式，多渠道的行动，不信全给污了？举得不到善终，地震还让人寒心！”

如果只针对捐物来收点管理费，我到认为没什么不可以的，毕竟运输，发放都需要人力，但是“民政局不是已经说承担他们的费用了么”捐钱你再收6.5% 你们红十字会不是大发国难财是什么？

如果不是发国难财，行政费用很高是怎么解释？

有学者对行政浪费的病因总结为5个：一是行政权力运行透明度低，政府机构控制着80%的公共管理信息，社会掌握的政务信息不超过20%；二是出现了“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的监督“死角”；三是责任主体缺位“有人上树摘果，无人浇水施肥”；四是预算约束软化和预算外资金大量存在；五是对党政领导干部的考核主要看经济发展指标，而不计行政成本，这种考核方式使政府官员失去了降低行政成本的内在动力和外部压力。

一位法律界人也称，实际上，在降低行政成本方面，政府采购法、预算法、审计法、会计法、行政监察法、公务员法等法律都有相关规定，各种各样的法规政策更是层出不穷，“关键是没有执行”。

无论怎样行政浪费就是变像在发国难财。以前是，现在也是。

最后要说的是“不要什么丑陋现象都要用国际惯例搪塞，国际上还有好多义务的好多大爱的事实怎么没有人说遵循惯例？知道这次百分之六点五换算出来是多少吗？是好几十个亿，你们需要那么多办公费吗？人性良知何在？灾区那么需要钱，你们忍心吗？国际规定不超过这个比例，难道你们就要按最高可能收取吗？”

2008/05/26

14：28完稿

附歌词：《万里长城永不倒》

昏睡百年国人渐已醒

睁开眼吧小心看吧

哪个愿臣虏自认

因为畏缩与忍让

人家骄气日盛

开口叫吧高声叫吧

这里是全国皆兵

历来强盗要侵入

最终必送命

万里长城永不倒

千里黄河水滔滔

江山秀丽叠彩锋岭

问我国家哪像染病

冲开血路挥手上吧

要致力国家中兴

岂让国土再遭践踏

个个负起使命

万里长城永不倒

千里黄河水滔滔

江山秀丽叠彩锋岭

问我国家哪像染病

冲开血路挥手上吧

要致力国家中兴

岂让国土再遭践踏

这睡狮已渐已醒