列宁说，政治是经济和的集中反映。这个说法多少有点抽象，我们可以用一句形象的话来说，经济就是做蛋糕，政治就是分蛋糕。

蛋糕怎么做？有两种做法：一是把所有做蛋糕的工具、原材料统统集中起来，大家分工来做，做好后由一个人来分，大家一起吃，这样的做法，看上去很公平，但有一样不好，就是太绝对平均，因为干多干少一个样，干好干坏一个样，所以人们都不会想太卖力。其结果是，蛋糕做得不大，这就叫官有制（因为只有当官的拥有绝对的分配权力）。

第二种做法是，明确每个人的任务，完成交给公家的任务后，剩余的是自己的，于是每个人都想把自己的蛋糕做大，结果是全体的蛋糕总量大了，每个人都吃得饱饱的了，这个叫民有制。

蛋糕怎么分？对应于上面的两种做蛋糕的方法，也有两种分蛋糕的方法。

第一种分蛋糕的方法，就是一个大家公认的领袖来给大家分，张三能吃多少，李四能吃多少，哪块大，大块小，都由领导一人说了算，这就叫集权政治。第二种分蛋糕的方法，就是你来划蛋糕，我来分蛋糕，并且所有操作都是在众目睽睽之下完成的，这种分法，就叫分权政治。

记得有个故事，说的是有家两兄弟在争蛋糕吃，父亲给他们定个游戏规则：一个划蛋糕，然后由另外一个人来选蛋糕。结果，不管是谁来划蛋糕，他都必须做到公平，如果他分一块大一块小了，另一个人都会把大的一块选走，因为虽然划分权在他手上，但选择权在别人手上。这个故事就说明了朴素分权制衡原理。

从上面的分析我们不难看出，官有和民有，集权和分权，谁优谁劣。

再看我们身边的实际，我们在改革开放前是用第一种做蛋糕和分蛋糕的方式，搞了三十年，搞出了个僵化体制，最后不得不改革开放寻求出路。

但我们只改革了做蛋糕的方式，就是把做蛋糕的权利下放了，而分蛋糕的游戏规则仍然没有变，还是集权体制的分蛋糕方式，百姓做蛋糕的积极性提高了，蛋糕做大了，但由于分蛋糕还是原来的集权规则，所以自由经济的改革成果成了集权政治的美餐。于是，三公消费（公款吃喝、公车消费、公费旅游）出现了，利益集团形成了，贫富差距拉开了，钱权交易产生了，公信力下降了，华南虎出来了……

这就是中国目前所有社会问题的根源，用马克思主义的术语来说，叫“经济基础与上层建筑不相适应”。解决的办法，就是深化改革——推动政治体制改革，把分蛋糕的权利交给公民。

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