3月13日，记者的车从成都中心区驱往成都高新区，只见高新区葱葱绿绿，高楼与绿草、水池相间，初具硅谷的雏形，与拥挤的成都市中心截然不同。高新区是成都软件业的核心地带，也是带动整个成都软件业往前发展的火车头。就高新区发展软件业的思路和模式，在高新区优美的环境下，记者采访了主管软件外包的成都高新区管委会副主任傅学坤。

高新区的吸引力

记者：在来高新区的路上，我发现有诺基亚、SAP等各大跨国公司都在高新区落户，您认为，吸引这些跨国公司进驻高新区有哪些因素？

傅学坤：跨国公司选择成都，落户高新区，并把成都作为其全球战略布局的重要选择区域，很大程度上得益于本地强有力的产业资源体系的支撑。主要归结为以下几个方面。第一，成都具有完善的教育体系和丰富的人力资源。区域内现有大专院校70余所，在校学校100万，每年毕业生有20多万。其中软件及软件相关专业6万余人。第二，成都形成了庞大的产业集群，成都曾经为国家工业电子、民用电子、国防电子及国家信息化基础设施的建立与发展做出了重大贡献，并成为国际国内IT产业资源配置的中心。第三，成都政府在推动区域软件发展中，整合市场资源，从市场培育启动到市场调控推广制定了一系列政策，并有专门的机构组织实施。

记者：相比其他城市比如说大连、深圳等沿海城市，成都似乎在地理环境上存在不足，当然也有成本优势，在您看来，成都发展软件外包具有哪些优势？

傅学坤：确实，相比于其他城市，成本低确实是成都一大优势，生活成本、人才成本、房价都比沿海的低。但是成都不止这些。成都在国际交通上已经不是问题。最近成都开了到欧洲、美洲、日本等很多条直航的航线。在互联网网络上，成都开辟了出海的缆线，网速可以媲美沿海城市。而且，成都人才的流动率很低，沿海城市可能是15%，成都只有5%。

政府扮演什么角色

记者：高新区提供了哪些优惠的政策和配套环境来吸引企业来落户？

傅学坤：成都市和高新区，为软件产业的发展与壮大制定了从招商引资、科技创新到产业扶持的完整的政策体系，即根据企业引进和发展不同阶段配置不同的政策。对国内外知名企业，配置了土地优惠、房租减免到人才招募、人才培训到税收减免和奖励、产业扶持等系列招商引资政策，帮助其人才“本地化”和产品“成都造”；对中小企业的技术创新和发展配置了科技创新政策，包括房租优惠、创业帮扶、资金争取、项目申报、知识产权保护、人才培养等方面，扶持其快速发展、保护核心竞争力；为较大规模、处于发展临界点的企业配置了产业扶持政策，根据其在发展中遇到的资金、人才、市场、资质等方面的瓶颈，研究扶持政策，有针对性的帮助企业做大做强。

在2007年，高新区制定发布了《成都高新技术产业开发区加快软件产业发展的优惠政策》（试行）等一系列的政策。

可以举几个例子，有一家跨国企业要到成都来投资，但它的全球CEO很苦恼，因为中国区的CEO一直没有找到。我们通过猎头帮助寻找，给了他很多选择。最后选的CEO虽然不是我们提供的，但是他从心里非常感谢。最后，也到高新区落户了。另外的一个例子是，有一个本土的企业融资遇到了困难，高新区就牵线搭桥，为其找项目等。

记者：您和一些跨国公司有过很多接触，他们投资落户最大的顾虑是什么？

傅学坤：他们有一些顾虑主要集中在三个方面。第一，综合环境是否符合；第二是所需要的人才够不够；第三，知识产权保护的方面是否完善。我们的政策针对这些方面做了相应的改善。

记者：发展软件业，最缺的是人才，在人才培养方面，成都政府扮演的是什么角色？

傅学坤：政府不是办高校，所以政府的职责是“打通人才的最后一公里”。为此，高新区成立了“软件联盟”，给培养人才提供从寻找到培训等一条龙的服务。

离“班加罗尔”20年差距

记者：前几年，国内很多成都称要当中国的“班加罗尔”，成都也在大力的推进软件外包的发展，您认为成都目前离印度的“班加罗尔”有多远？印度的软件外包的发展对成都有哪些启示？

傅学坤：主要差距是时间，班加罗尔的发展比成都发展早了20年，这20年就是差距。我去过好几次印度，班加罗尔有几点给我的印象非常深刻。第一，人才培养，印度注重人才培养10年如一日；第二，印度注重本土企业的培养，目前印度的塔塔等企业都是国际型的，能参与到国际的竞争中。第三，印度能把古老的印度文化和现代文明完美的嫁接起来。印度的文化像中国一样悠久，但能很好的和现代文明嫁接起来了。

记者：与大连软件园、上海的浦东软件园等相比，成都高新区发展软件业的模式上有什么不同？

傅学坤：这些城市发展软件业都有成功的做法。大连软件园和浦东软件园以企业为主体经营管理、推动产业发展模式的某些做法值得成都高新区学习和借鉴。目前，高新区推动产业发展以政府为主导，少了些市场因素、多了些总体规划和协调，在成都产业发展的这一个阶段，我们认为是适合的。同时我们也在探索引进国内外先进软件园管理机构自建园区，引入其先进的管理理念和成熟经验，在区内形成“一区多园”，相互促进、共同竞合的良好局面。

记者：软洽会今年已经是第六届了，软洽会对成都吸引投资、促进软件业发展方面起了什么样的作用？在“以会促产业发展”方面，您认为还有哪些有待完善的地方？

傅学坤：通过前五届软洽会的举办，成都软洽会已经成为国内较为知名的业内峰会，每年吸引众多国内外知名软件及软件外包厂商和资深经理人参加，在吸引投资、宣传和推介成都软件业、推动产业发展起到了积极的作用，同学也希望通过各方的努力，把软洽会办成有利于本土企业对接跨国公司，国际知名度进一步提升的业界峰会。