人民政协报讯 (记者 雷新)中国社会科学院近日发布“2008年文化蓝皮书”《2008:中国文化产业发展报告》指出,文化产业提速特征明显,结构进一步趋于合理。2008年将突破7000亿元。
2006年以来,我国文化产业的发展出现了不同寻常的增长态势。据初步测算,2006年我国文化产业实现增加值5123亿元,按可比价格计算,比2005年增长17.1%,年增速高出同期GDP增速6.4个百分点,快于同期第三产业年增速6.8个百分点。此外,我国文化产业结构进一步趋于合理,文化产业核心层在总量结构中所占比重有明显提高,显示出我国文化产业在文化体制改革的推动下,在存量领域已经出现了实质性的增长,引起了总体结构的良性变化。
随着人均收入的不断增长,文化消费空间进一步扩大。消费结构的升级成为推动本轮经济增长周期的重要因素。文化消费也不例外。据估算,2006年全国城乡居民文化消费支出总量约为5700亿元,比上年增加800亿元,增长18%,2007年文化消费需求总量达到6300亿元至6600亿元的水平,2008年将突破7000亿元。
蓝皮书同时指出,随着文化体制改革在全国铺开,文化市场建设滞后问题开始凸显。文化体制改革试点以来,一直将区分事业和企业、打造市场主体作为中心环节。这是对前一阶段经济体制改革首先将国企改革作为中心环节的基本经验的成功运用,也的确在微观体制机制上打开了缺口,启动了全面改革。在整体上市的大门打开之后,要特别注意防止市场集中度过高,形成垄断妨碍竞争。
自从文化体制改革试点结束、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》出台,我国文化产业从突破走向规范,文化政策的创新就成为中央和地方政府的工作重点之一。十七大报告中特别提到了“加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设”,将本轮文化政策创新推向了高峰。
蓝皮书提出,文化产业是新兴服务业,由于文化消费缺少刚性,一般排在教育和卫生消费之后,所以文化产业对消费环境的敏感度,以及对于教育和卫生等相关行业的敏感度都很高,特别容易受到经济结构变化的影响。当消费受到收入落差抑制的时候,最先从账单上消失的往往是文化消费;当服务业发展受到挤压的时候,最先被挤出去的往往是文化产业。
比如说,在文化产业发展遭遇消费乏力抑制的时候,建设公共文化服务体系既可以满足人民群众的基本文化需求,也可以通过财政购买服务为产业部门输入新的发展动力。但是与市场在推动产业发展、满足人民群众多样化需求方面的作用相比,公共文化服务在满足人民群众基本文化需求和拉动产业发展方面的作用依然是补充性的。如果动辄政府直接上阵大举兴办各种豪华的文化工程,提供免费的文化大餐,可能反而会扰乱市场,削弱产业竞争力。
此外,蓝皮书指出中国文化“走出去”已经形成共识,出现了历史性的突破,但是对于国际文化产业发展现状,国际文化贸易发展规律缺乏了解,盲目性较大。“十七大”提出提升国家文化软实力的战略目标,“走出去”的意义更为重大。现在的问题是,对国际文化产业发展现状和国际文化贸易发展规律我们所知不多,还需要学习和了解。
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