280名长期专业民工放假27年

反映多次迟迟得不到解决

2月7日，记者接到原河南省陆浑灌区机械工程总队、总干渠管理处长期专业民工转来的申诉材料，反映他们做为长期专业民工，为洛阳的水利建设付出了青春、做出了贡献，如今却被放假27年滞留农村、生活没有保障的情况，尤其是因工负伤和致残者，更是衣食无着、得不到些许安慰。他们反映到现河南省陆浑水库灌溉工程管理局，要求该局承认他们正式工的身份，补偿经济损失，依法给予办理退职、退休手续，却被无情驳回。

事情原委

记者查阅有关资料了解到，1969年，为解决嵩县、伊川、汝阳、汝州、偃师等县市抗旱问题，省政府按照国家精神在嵩县建设陆浑灌区，数十万民工参加会战，历经三年，完成了总干渠主体工程。

1972年，陆浑灌区指挥部根据工程需要，并报请省政府批准，从灌区大会战的民工中通过严格政审、体检等招工程序，优中选优，300余名17至30多岁的优秀青年、退伍军人被陆续招入灌区机械工程队和总干渠管理处，与陆浑灌区指挥部（现河南省陆浑水库灌溉工程管理局）产生正式劳动关系。

1972年到1981年，这批人员在灌区总指挥长魏维良的带领下，先后承建了坡沟、许营、西营等大型渡槽及内埠隧洞、渠首发电站、输水洞、泄洪陡槽、大坝加高等一系列重点工程，对五县市的数百万亩良田抗旱起到了举足轻重的作用，并保障了洛阳市及所属县内的大型企业供水，在历史上写下了光辉的一页。

鉴于以上情况，1977年上级下拨300名转正指标对这批人员进行安排，其中200个指标被洛阳市水利局截留，剩余100个指标被灌区安排，对没有被转正的人员领导让他们安心工作，等待下批。1981年底，总队召开全体职工大会宣布：明年暂无工程，大部分职工暂时放假，何时返队听候通知。

这一放就是27年，不是现在职工了解到国家政策，他们至今仍被遗忘。

在工程建设中，还有一些因工负伤或致残者，他们也被放假在家，不仅失去了再就业机会，丧失了劳动能力，而且生活不能自理，无人问津，使他们感到寒心。

据了解，按照当时情况，这批人员发放工资、吃粮标准等同于正式工，并享受法定假日。记者翻阅他们提供的资料，有当时指挥部领导提供的证明材料，有当时主管人事的几位负责人提供的证明材料，都证明这批人员是长期专业民工，而非“临时民工”。

维 权

对此，这批长期专业民工代表100余人于2007年11月12日到陆浑水库工程管理局、省水利厅进行反映，管理局经调查对他们做出答复称：从1972年开始，根据工作需要，灌区从上万人中挑选了400多人，临时从事施工和管理工作；1977年，原洛阳行署分配给灌区100名固定工指标，经指挥部层层选拔，100名符合条件的民工已转为固定工，而其余人员不在其列，而且根据河南省陆浑灌区洛阳地区工程指挥部[洛指字（77）第67号]“关于陆浑灌区从专业民工中招收固定工人的情况报告”以及[陆洛指字（81）第24号]“关于解决清退民工生活补助费和因工致残致伤抚恤费的请示”等文件精神，结合单位人员实际，指挥部请示上级，对这批民工动员回农村。对他们提出的要求，工程局做为工程管理单位无法给予解决。

申 诉

对管理局的答复，这批人员无法接受并表示愤慨，他们说：首先，原灌区副指挥长、机械工程队书记等重要人员都明确表明他们的正式称谓是“长期专业民工”而非“临时施工人员”；第二，当时领导宣布暂无工程，听候通知是单方面举措，并非终止劳动关系；第三，原机械工程队、总干渠管理处两大管理机构就是现河南省陆浑水库管理局的前身，他们不能推委；第四，根据国家有关规定，他们已与管理局形成了劳动关系，并且没有终止。所以管理局应该对他们的生活及工资和退职、退休等问题进行妥善处理。

究竟这些人员属不属于管理局的正式职工？他们能否维权成功？管理局能否对这些人员进行妥善安置？

记者将进一步关注。

（中国社会调查内参 罗红耀）